↑ Вернуться > О Годе культуры

Рекомендации Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации

РЕКОМЕНДАЦИИ
Совета по государственной культурной политике
при Председателе Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации

город Москва
19 июня 2013 года

Совет по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерство культуры Российской Федерации, рассмотрев на совместном заседании тему “О концепции проведения Года культуры в Российской Федерации ” в 2014 году, отмечают следующее.

Фундаментальное значение роли культуры в жизни нашего общества нашло свое отображение в Декларации прав культуры академика Дмитрия Сергеевича Лихачева. В ней говорится о том, что культура представляет главный смысл и главную ценность существования как отдельных народов и малых этносов, так и государств. Вне культуры самостоятельное существование их лишается смысла.

К сожалению, в настоящее время не сформирован целостный организационный механизм, обеспечивающий эффективную реализацию государственной культурной политики на всех уровнях управления. Доминирует узковедомственный подход, что порождает при принятии стратегических решений по развитию сферы культуры особые трудности, особенно в части межведомственных, межуровневых и межсекторных барьеров.

В Год культуры важно преодолеть сложившийся у многих утилитарный, отраслевой подход к культуре, необходимо разработать и утвердить основы государственной культурной политики, стратегию развития культуры Российской Федерации на длительную перспективу. Также необходимо на федеральном и региональном уровнях создать межведомственные органы, обеспечивающие согласование стратегических решений по вопросам реализации государственной культурной политики, организовать проведение регулярного мониторинга по выполнению программ развития культуры, выявлению и распространению передового опыта.

Ключевой основой Года культуры является обращение к проблемам регионов.

Тем самым Год культуры должен стать стимулом для субъектов Российской Федерации по принятию системных мер в направлении увеличения финансирования региональных программ развития культуры, взаимоувязанных с Государственной программой Российской Федерации “Развитие культуры и туризма” на период до 2020 года.

Важнейшим показателем, свидетельствующим о развитии сферы культуры, является сумма расходов на культуру, искусство и кинематографию в совокупном объеме средств регионального бюджета в расчете на душу населения. Однако в условиях действующего законодательства о разделении бюджетов органы управления многих поселений, имеющие крайне ограниченные бюджеты, практически лишены возможности содержать в надлежащем состоянии учреждения культуры и финансировать их деятельность.

Стоит также отметить, что в настоящее время на селе невозможно развивать платные услуги в сфере культуры из-за низкой платежеспособности населения. И если на уровне государства не будет предпринято радикальных мер по изменению этой ситуации, то в ближайшие годы следует ожидать нового резкого сокращения сети сельских учреждений культуры.

К сожалению, в некоторых регионах такие важные направления как обновление материально-технической базы учреждений культуры, поддержка национальных коллективов, гастролей, закупка инструментов для детских музыкальных школ, материальное стимулирование достижений работников сферы культуры практически не обеспечены бюджетными средствами.

Пристального внимания требуют проблемы, связанные с возобновлением культурно-просветительской работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Предстоящий Год культуры будет наполнен такими знаковыми событиями, как 250-летие со дня основания Государственного Эрмитажа, 200-летие со дня рождения М.Ю.Лермонтова, 80-летие Государственного музея этнографии, 90-летие Кирилло-Белозерского музея-заповедника, 95-летие со дня основания БДТ им. Товстоногова, 70-летие со дня основания Малого драматического театра – театра Европы.

В тоже время, участники заседания считают, что Год культуры – это не только форма поддержки театров, музеев, библиотек, кинематографа, циркового искусства, книжной культуры, консерваторий, музыкальных, хореографических училищ, вузов, школ искусств, сельских домов культуры, домов народного творчества и т.д.

Это год русского языка и языков народов Российской Федерации. Национальная культура и национальный язык такие же гаранты национального суверенитета и национальной безопасности, как национальная армия.

Это год тех, кто сохраняет и развивает культуру – профессионалов в сфере культуры и искусства.

Это год выдающихся деятелей и мастеров отечественной культуры, о которых мы должны обязательно напомнить современникам.

Это год многонациональной культуры России, – в центральной программе Года культуры должен быть заявлен каждый субъект Российской Федерации с его традициями и обычаями.

Это год культурного просвещения, гуманитарного образования, учителей и учеников, развития новых форм культурной и образовательной деятельности.

Это год общепризнанных шедевров отечественной культуры, вклада России в мировую культуру.

Это год народной культуры, одаренных детей, открытия и поддержки молодых талантливых авторов в области литературы и искусства.

Это год активной популяризации культуры средствами массовой информации.

Год культуры – это год создания действенного государственного механизма, действующего «поверх административных границ», что будет способствовать формированию предпосылок для эффективного развития культуры Российской Федерации, в долгосрочной перспективе вернет отечественной культуре законное лидерство в мировой культуре.

Всесторонне рассмотрев и обсудив концептуальные предложения по проведению в Российской Федерации Года культуры в 2014 году, участники совместного заседания Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации рекомендуют:

- разработать и утвердить основы государственной политики в области культуры, стратегию государственной культурной политики Российской Федерации до 2025 года;

- провести заседание Государственного совета Российской Федерации по вопросам культуры и образования;

- рассмотреть на одной из площадок ежегодного Петербургского экономического форума в 2014 году тему “Экономика и культура”;

- обеспечить координацию стратегических решений федеральных и региональных органов государственной власти по развитию культуры;

- разработать и реализовать проект “дорожных карт” (планов мероприятий), а также инициировать долгосрочное развитие актуальных направлений в сфере культуры, носящих межведомственный, межуровневый и межсекторный характер.

- создать в субъектах Российской Федерации пилотные площадки, территории опережающего развития (“точки роста”), которые должны стать источниками стратегических инноваций, экспериментальными полигонами для отработки и распространения новых стратегий и механизмов реализации государственной культурной политики;

- повысить социальный статус работников культуры;

- разработать законодательные предложения, обеспечивающие сохранение и развитие культуры, историко-культурного наследия народов Российской Федерации, художественных промыслов, возрождение меценатской деятельности, развитие государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- разработать концепцию создания общероссийского фонда культурных инициатив с целью активного привлечения участия меценатов и благотворителей в значимых культурных проектах;

- способствовать развитию культурно-познавательного и детского туризма путем разработки и поддержки соответствующих программ;

- разработать и осуществить необходимые меры поэтапного преодоления диспропорций в сфере культуры, уделив особое внимание историческим поселениям, малым городам и сельским поселениям;

- соблюдать законодательно установленную норму обязательности культурных аспектов в государственных программах, а также в социально-экономических программах развития муниципальных образований;

- принять меры по поддержке и развитию материально-технической базы учреждений культуры;

- учредить и провести всероссийскую акцию “Меценат Года культуры”;

- принять меры по возрождению государственной лотереи культуры;

- широко информировать общество о мероприятиях Года культуры средствами массовой информации.

Скачать приложения в формате pdf

.: Обращение Общественной дирекции Года Культуры в Российской Федерации (pdf)

.: Рекомендации Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации (pdf)

.: Концепция «Основы государственной культурной политики» (pdf)

.: Рекомендации Общественной дирекции «Год Культуры в Российской Федерации» (pdf)

Новости года культуры